能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。

“抓住能源就抓住了國家發展和安全戰略的牛鼻子”，2014年6月13日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第六次會議，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為新時代能源發展指明前進方向、提供根本遵循。

新時代新征程上，沿著習近平總書記指引的方向，我國加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動能源供應鏈韌性和安全水平不斷提升，正在走出一條符合中國國情、順應全球發展大勢、適應時代要求的能源高質量發展之路，為加快建設能源強國創造有利條件、夯實長遠根基。

強化戰略引領 夯實能源安全根基

5月27日，我國渤海億噸級油田墾利10-2油田群一期項目全面投產，油田原油日產量超2800噸，探明地質儲量超1億噸，是我國海上最大規模淺層巖性油田。

加快油氣增儲上產步伐，持續筑牢能源戰略安全底線。

當前，美以伊沖突已持續百余日，全球能源貿易秩序遇到嚴峻挑戰，我國能源供應平穩有序，經濟發展彰顯韌性與底氣。

進入新時代，我國已成為世界上最大的能源生產國和能源消費國，面臨從“能源大國”向“能源強國”轉變的迫切需要。

2014年6月13日，在中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記強調：“面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。”

這次會議上，習近平總書記創造性提出推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命、全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，引領我國能源發展開創新局面。

高瞻遠矚的科學謀劃，為我國走好中國特色能源發展新道路提供清晰指引。

推動能源消費革命，抑制不合理能源消費——

通過實施能耗雙控制度，構建立體化節能管理體系，創新市場化節能方式，推動重點領域節能提效，培育綠色能源消費新模式，能源節約和消費結構優化成效顯著。

2012年至2025年，我國以年均約3%的能源消費增速支撐了年均約6%的經濟增長，能耗強度累計下降超過27%。

推動能源供給革命，建立多元供應體系——

大力推進化石能源清潔高效利用，提升油氣勘探開發力度，推動油氣增儲上產，健全能源儲運和調峰應急體系，能源供應的質量和安全保障能力不斷提升。

“十四五”期間，我國能源自給率穩定在80%以上，能源消費增量90%以上由國內自主保障。

推動能源技術革命，帶動產業升級——

構建起綠色能源技術創新體系，推動人工智能技術等與能源清潔高效開發利用技術的融合創新，大力發展智慧能源技術，能源產業鏈加快邁向高端化、智能化、綠色化。

從一批“全球最大”“全球首座”能源工程建成投運，到智能微電網、虛擬電廠等新模式新業態蓬勃發展，能源科技創新不斷實現新突破。

位于遼寧省葫蘆島市的徐大堡核電站1號機組核島鋼制安全殼頂封頭吊裝作業現場（2026年2月10日攝，無人機照片）。新華社發

推動能源體制革命，打通能源發展快車道——

持續完善能源法治體系，深化能源重點領域和關鍵環節改革，著力破除制約能源高質量發展的體制機制障礙……一系列舉措加快能源市場建設，能源治理效能持續提升。

如今，能源法已頒布施行，“管住中間、放開兩頭”的能源體制架構基本確立，全國統一電力市場初步建成，能源價格機制不斷完善。

全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全——

持續擴大能源領域高水平對外開放，穩步推動共建“一帶一路”綠色能源合作，積極參與全球能源治理，為共同推動可持續發展、助力構建人類命運共同體貢獻中國力量。

“十五五”時期是加快經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期，也是實現碳達峰目標的決勝期。

國家能源局負責人介紹，將深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，更好統籌發展和安全，兼顧當前和長遠，到2030年初步建成新型能源體系，為能源強國建設夯實基礎，支撐基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

推動能源轉型 增強綠色發展動能

清晨，四川成都市龍泉驛區的加氫站，滿載工業零部件的氫燃料電池卡車陸續前來加氫，它們的目的地是數百公里外的重慶。

“成渝氫走廊”于2021年貫通并持續提質擴容，目前川渝兩地共建加氫站41座、推廣氫燃料電池車超2000輛。

放眼全國，到去年底全國已有近4萬輛氫燃料電池車“氫”裝上陣，500多座加氫站星羅棋布。這帶來的不僅是更加清潔環保的風景線，更展現出加快推進能源轉型的決心和行動。

氫能重卡在陸海新通道重慶無水港順利發車，西部陸海“氫走廊”正式投運（2025年4月14日攝）。新華社記者 唐奕 攝

順應全球能源發展大勢，我國貫徹落實能源安全新戰略，推動能源發展方式逐步從資源依賴轉向創新驅動。

在供給端，優化能源結構，加快構建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。

習近平總書記指出，“傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上”。

翻開我國能源發展的“綠色成績單”，非化石能源的可靠替代能力穩步提升。

“十四五”時期，我國風電光伏發電裝機歷史性超過火電裝機。

如今，從廣袤的“沙戈荒”新能源大基地，到遼闊海域中的海上風電場，再到遍布城鄉的分布式光伏項目，風能、太陽能發電成為清潔能源供給主力軍。

運維船舶行駛在國電投南通新能源有限公司如東H4海上風電場（2026年6月10日攝，無人機照片）。新華社記者 季春鵬 攝

與此同時，水電、核電、生物質發電等清潔電源多元發力，共同提升我國可再生能源供給比重。截至今年3月底，全國可再生能源裝機達23.95億千瓦，同比增長22%，約占我國總裝機的60.4%。

傳統能源的支撐和兜底保障作用依然有力，并朝著更清潔高效的方向轉型。

現代化煤礦里，加速推進煤炭綠色智能開采與清潔高效利用；產油老區晝夜運轉的抽油機旁，風機迎風旋轉、成片光伏板整齊鋪展，為油田提供清潔電能；昔日的廢棄礦山、采煤沉陷區建起光伏電站，源源不斷提供綠色電能……新舊共生的工業新場景，見證傳統能源轉型的堅實步伐。

新能源裝機規模迅速增加，也帶來更多不確定性，亟須提高能源系統韌性。

應對新挑戰，橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國的能源網絡基礎設施越織越密，深入實施煤電機組靈活性改造，合理布局天然氣調峰電站，加快抽水蓄能電站建設，推進新型儲能多元化發展，一系列舉措推動增強系統靈活調節能力，更有力保障能源系統安全平穩運行。

在甘肅省酒泉市拍攝的金塔多能互補基地10萬千瓦熔鹽塔式光熱項目（2025年12月3日攝，無人機照片）。新華社記者 范培珅 攝

在消費端，全面推進能源消費方式變革，厚植能源綠色底色。

習近平總書記指出：“中國將統籌低碳轉型和民生需要，處理好發展同減排關系，如期實現碳達峰、碳中和目標。”

從建筑領域廣泛使用太陽能熱水器，到以電力、天然氣等清潔低碳能源替代燃煤供暖等，終端用能電氣化低碳化水平持續提升，生動踐行“統籌低碳轉型和民生需要”的發展要求。

最新數據顯示，國內市場每賣出10輛乘用車新車，就有超過6輛是新能源汽車。

為滿足新能源汽車走進千家萬戶帶來的用電需求，我國實施電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動，截至今年4月底，我國電動汽車充電基礎設施總數達到2195.5萬個。

各地正在探索建設的零碳工廠和零碳園區，是“處理好發展同減排關系”的生動注腳。

“減排不是減生產力”。依靠用能結構綠色低碳轉型實現源頭減碳，提升能源利用效率推動生產過程脫碳，借助數字化智能化水平完成智能控碳……推動零碳工廠建設不僅是完成減排任務，更是形成以碳效率為核心的產業發展生態，加速我國產業創新鏈價值鏈升級，增強綠色發展新動能。

“十四五”以來，我國工業等領域單位產出能耗逐步下降的同時，電能占終端能源消費比重提升4個多百分點。一降一升的變化，見證我國能源消費結構穩步邁向綠色低碳。

根據“十五五”規劃綱要，到2030年，我國非化石能源占能源消費總量比重將達到25%。加快建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，將為我國能源安全和經濟社會高質量發展提供堅強保障。

深化改革開放 拓寬能源發展潛力

國網山西省電力有限公司電力現貨市場的監控屏幕上，實時顯示著電價變化情況。隨著出清周期縮短至5分鐘，這里每天會產生288次實時電價。

更精細的電價計算系統，是電力市場化改革深入推進的生動體現。

在能源安全新戰略指引下，我國充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，為我國能源高質量發展營造良好環境。

市場和價格機制是能源體制機制改革的牛鼻子。深化改革破局，我國能源市場體系正在全面重塑。

一組組數據，映照能源市場建設縱深推進：全國統一電力市場初步建成，市場注冊經營主體突破100萬戶，電力市場交易電量占全社會用電量比重達64%，活躍托運商數量增加至上百家，市場活力持續釋放。

一項項舉措，推動能源價格機制加快完善：煤電、新能源上網電價全面市場化，創新單一容量制輸配電價模式，完善分時電價機制，建立健全天然氣上下游價格聯動機制，優化煤炭中長期市場價格形成機制……

按照有關部署，“十五五”時期，我國將加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制，充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用，創新完善市場價格形成和引導機制，進一步激發能源轉型發展內生動力。

開放實現共贏。能源領域高水平對外開放持續擴大，能源國際合作全方位加強。

5月20日，中俄元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明》，商定繼續鞏固發展全面能源合作伙伴關系，支持企業深化油氣、煤炭、民用核能、可再生能源包括綠色電力證書等領域互利合作。

如今，我國與世界各國能源合作的“朋友圈”日益壯大：與周邊國家廣泛開展跨境電網互聯；穩步推動共建“一帶一路”綠色能源合作，與100多個國家和地區開展綠色能源項目合作。

加強能源標準化國際合作，累計發布能源標準外文版500余項；主辦重要國際活動，發布《上海合作組織成員國元首理事會關于能源可持續發展的聲明》《全球能源低碳轉型發展2030蘇州愿景》等系列文件……我國全球能源治理角色實現從“跟隨參與”到“主動引領”的轉變。

外國代表在天津港參觀“智慧零碳”碼頭（2026年6月7日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

不拒眾流，方為江海。

當前，全球能源格局深度調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，我國能源發展面臨內外部深刻復雜變化。加快能源轉型事關長遠、意義重大。

面向“十五五”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國錨定能源強國戰略目標，以變革之能、創新之力深入實施能源安全新戰略，加快構建新型能源體系。清潔低碳、安全高效的能源發展新畫卷正徐徐鋪展，為推進中國式現代化建設提供更加堅實有力的能源支撐，注入更加澎湃持久的發展動能。