5月31日，國(guó)家應(yīng)急管理部、水利部檢查組以及湖南省應(yīng)急廳、水利廳和懷化市、芷江縣相關(guān)人員一行赴位于沅水流域一級(jí)支流的蟒塘溪水庫(kù)，就防汛備汛及安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查和督導(dǎo)。此次檢查聚焦水庫(kù)調(diào)度核心能力與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，揭示出“信息孤島”與“責(zé)任閉環(huán)”兩大關(guān)鍵問題，為水電行業(yè)汛期安全運(yùn)行提供了深刻啟示。

“電站安全”兼顧“流域安全”：保障庫(kù)區(qū)全域安全度汛

檢查過程中，蟒電負(fù)責(zé)人就防汛備汛、水庫(kù)調(diào)度、隱患排查治理、設(shè)備維保、預(yù)案演練等多項(xiàng)安全工作情況進(jìn)行了匯報(bào)。檢查組通過查詢資料和記錄、實(shí)地檢查和現(xiàn)場(chǎng)操作，對(duì)蟒塘溪電站內(nèi)部的安全生產(chǎn)、防汛備汛、應(yīng)急管理等工作給予了充分肯定和認(rèn)同，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，像蟒塘溪電站這種擁有數(shù)千萬(wàn)立方可調(diào)庫(kù)容的“龍頭”水庫(kù)，在確保自身防洪安全和發(fā)電效益的同時(shí)，要有大局觀，重大汛情時(shí)不能機(jī)械地死守汛限水位，要為下游爭(zhēng)取寶貴的調(diào)洪庫(kù)容和預(yù)警時(shí)間，全力以赴保障庫(kù)區(qū)上下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

檢查組以2024年蟒電成功應(yīng)對(duì)50年一遇洪水為例，肯定了電站的貢獻(xiàn)，同時(shí)要求在未來(lái)防洪調(diào)度中，應(yīng)做到“早泄洪、多泄洪、精準(zhǔn)泄洪”，將水庫(kù)的防洪效益發(fā)揮到最大，在防汛大局面前，不能計(jì)較電站自身發(fā)電效益的小算盤。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)打破“信息孤島”，資源共享筑牢調(diào)度根基

檢查組指出“信息溝通及時(shí)全面是水庫(kù)調(diào)度的生命線。”當(dāng)前全流域信息溝通存在壁壘，尤其對(duì)外省境內(nèi)流域雨水情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不及時(shí)、不全面，“流域各防汛責(zé)任單位要建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立起全流域統(tǒng)一的雨水情信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電站之間以及電站與地方水利、水文、氣象、防汛、應(yīng)急等部門多方數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)通。以主動(dòng)協(xié)同、制度性聯(lián)結(jié)打破“信息孤島”。

“內(nèi)部演練”升級(jí)“聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)”，多方聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接

檢查組指出，洪災(zāi)搶險(xiǎn)涉及人員轉(zhuǎn)移、交通管制、物資調(diào)配等社會(huì)面工作，需要多方力量聯(lián)動(dòng)協(xié)同才能完成。應(yīng)急預(yù)案和演練不能局限于電站內(nèi)部，屬地政府、應(yīng)急部門、下游各防汛責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，開展多部門、全鏈條的聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。電站要明確在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)需要外部支援的“需求清單”，地方政府則需基于電站提供的泄洪預(yù)警（如“提前兩小時(shí)通知”的黃金窗口期），精準(zhǔn)啟動(dòng)淹沒區(qū)人口轉(zhuǎn)移方案。只有通過常態(tài)化聯(lián)合演練，才能理順指揮體系，確保責(zé)任無(wú)縫對(duì)接。    

壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，從“技術(shù)閉環(huán)”走向“治理閉環(huán)”

檢查組問詢并核驗(yàn)了水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”的落實(shí)情況，指出：不僅要明確“縣長(zhǎng)是行政責(zé)任人”這樣的規(guī)定動(dòng)作，企業(yè)內(nèi)部的管理責(zé)任也要層層壓實(shí)到崗，電站的防汛工作，也應(yīng)體現(xiàn)與行業(yè)管理部門、地方政府的協(xié)同，展現(xiàn)服務(wù)地方防洪安全的公共屬性，完成從單純技術(shù)運(yùn)行管理到參與流域社會(huì)治理的角色轉(zhuǎn)變。

此次檢查既是一次嚴(yán)格的“體檢”，更是一堂生動(dòng)的“公開課”。清晰地表明，在現(xiàn)代流域治理體系中，水電站不再是孤立的能源生產(chǎn)單元，而是防洪網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。只有打破信息與管理的壁壘，實(shí)現(xiàn)全流域的智慧聯(lián)動(dòng)與責(zé)任共擔(dān)，才能將水庫(kù)的“工程安全”真正升華為守護(hù)一方安瀾的“流域安全”。